Административная практика

Анализ по административной практике за 2014 год.

 

За 2014 год должностными лицами Управления выявлено 307 (3,4%) составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.15 КоАП РФ, что на 10 (3,2%) составов меньше, чем в АППГ (317 составов административных правонарушений).

В отчетном периоде начальниками отделов — старшими судебными приставами Управления рассмотрено 309 (99,6%) (из которых 2 не рассмотренных протокола перешло с 2013 года) протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.15 КоАП РФ, составленных должностными лицами Управления, из них все рассмотрены с назначением административных наказаний, на общую сумму штрафов в размере 3 001 тыс. руб. В добровольный срок для оплаты административного штрафа, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, исполнены в полном объеме 154 постановления об административных правонарушениях на общую сумму 362 тыс. руб.

За 2014 год должностными лицами Управления за неуплату административного штрафа, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ привлечено 8 должников к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, все протоколы должностных лиц Управления судом рассмотрены с назначениями административных наказаний в виде штрафов.

За указанный период должностными лицами Управления привлечено к административной ответственности по ч. 1, 3 ст. 17.14 КоАП РФ 4 974 (55%) должников, что на 410 должников меньше, чем в АППГ (АППГ - 5 384 составов административных правонарушений).

В отчетном периоде начальниками отделов — старшими судебными приставами Управления рассмотрено 5 004 (99,9%) (из которых 31 не рассмотренный протокол перешел с 2013 года) протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 3 ст. 17.14 КоАП РФ, составленных должностными лицами Управления, из них 5 003 протокола рассмотрено с назначением административных наказаний, на общую сумму штрафов в размере 7 393 тыс. руб. В добровольный срок для оплаты административного штрафа, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, исполнены в полном объеме 2 468 (49,3%) постановления об административных правонарушениях на общую сумму 1 419 тыс. руб.

За указанный период должностными лицами Управления выявлено 7 составов административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 5.35 КоАП РФ как в АППГ.

В отчетном периоде комиссией по делам несовершеннолетних рассмотрено 6 (85,7%) протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 5.35 КоАП РФ, составленных должностными лицами структурных подразделений Управления, из них:

- по 4 (66%) протоколам правонарушители оштрафованы комиссией по делам несовершеннолетних на общую сумму 2 500 руб.;

- 2 (34%) протокола прекращены за отсутствие состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Должностными лицами Управления в анализируемом периоде, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, привлечено 2 355 должников, что на 346 (17,2%) должников больше, чем привлечено в аналогичном периоде прошлого года (далее по тексту - АППГ) (2 009 должников), из них:

- 287 должников привлечено к административной ответственности начальниками отделов — старшими судебными приставами структурных подразделений Управления;

- 2 068 должников привлечены к административной ответственности судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления.

В отчетном периоде с назначением наказаний судами рассмотрено 2 350 (99,8%) протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленных должностными лицами структурных подразделений Управления, из них:

- 375 (16%) правонарушителей подвергнуты аресту (АППГ — 390 правонарушителей);

- 391 (16,6%) правонарушитель подвергнут обязательным работам (АППГ — 19 правонарушителей);

- 999 (42,5%) правонарушителей оштрафовано судьями (АППГ — 1 359 правонарушителей);

- 581 (24,7%) правонарушителю объявлено устное замечание (АППГ — 234 правонарушителей).

- 4 (0,1%) правонарушителям вынесены предупреждения (АППГ — 4 правонарушителям).

На рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за 2014 год в суды Иркутской области добровольно явились 1 953 правонарушителей (83%).

В отчетном периоде в суд направлено 68 (2,8%) дел об административных правонарушениях без обеспечения участия правонарушителей.

В целом, по итогам работы за 2014 год, по данному направлению деятельности наблюдается стойкая тенденция к повышению эффективности работы должностных лиц структурных подразделений Управления по реализации функций административной юрисдикции в сфере исполнительного производства, по применению мер административного воздействия, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В целях повышения эффективности работы по привлечению к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ должников, уклоняющихся от исполнения законных требований судебных приставов-исполнителей, Управлением в 2014 году организованы следующие мероприятия:

1) еженедельно проводилась проверка исполнительных производств неимущественного характера, находящихся на исполнении свыше 2 месяцев, по результатам которой структурными подразделениями Управления принимались меры к надлежащему уведомлению сторон исполнительных производств, вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора и привлечению правонарушителей к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 КоАП РФ;

2) в августе 2014 года проведена коллегия по порядку исполнения исполнительных производств неимущественного характера, решение которой утверждено приказом Управления от 08.08.2014 № 246;

3) в сентябре 2014 года проведены внеплановые целевые проверки деятельности большинства структурных подразделений Управления по исполнению исполнительных производств неимущественного характера;

4) в структурные подразделения Управления направлено указание «Об обеспечении организации работы по исполнительным производствам неимущественного характера» от 18.08.2014, согласно которому исполнительные производства указанной категории в структурных подразделений Управления закреплены за одним судебным приставом-исполнителем и распределены по категориям;

5) установлены индикаторы показателей по исполнительным производства неимущественного характера, а именно: не менее 1 протокола об административном правонарушении на 50 исполнительных производств указанной категории, не менее 1 постановления об ограничении права выезда должников за пределы Российской Федерации на 3 исполнительных производства указанной категории;

6) с судебными приставами-исполнителями проведены методические занятия по вопросам применения норм ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) и  ст. 17.15 КоАП РФ;

7) разработаны методические рекомендации «О порядке исполнения исполнительных документов неимущественного характера», утвержденные 25.12.2014 руководителем Управления — главным судебным приставом Иркутской области, которые направлены в структурные подразделения Управления для учета в работе.

 

проводятся следующие мероприятия:

  • регулярное направление методических материалов, а также положительного опыта по применению норм КоАП РФ других территориальных органов ФССП России структурным подразделениям Управления.

  • с судебными приставами-исполнителями проводятся методические занятия по вопросам привлечения к административной ответственности должников по вышеуказанным статьям КоАП РФ;

    • еженеденый мониторинг базы данных АИС ФССП, с целью подбора исполнительных производств, перспективных для составления протоколов об административных правонарушениях;

    • осуществление ежедневного контроля за поступлением постановлений о назначении административных штрафов, назначенных судами.

Управлением регулярно проводятся анализы деятельности по применению мер административной юрисдикции в сфере исполнительного производства, с направлением в структурные подразделения Управления соответствующих информационных писем, содержащих комплекс мероприятий, направленных на улучшение показателей, на приведение региональной базы данных АИС ФССП России, сведений электронного ЖУАП в соответствие с ведомственной статистической отчетностью.

Отделом организации исполнительного производства Управления, в целях повышения эффективности рассмотрения в судах административных дел, в Структурных подразделениях Управления в сентябре и октябре 2014 года проведены рабочие встречи с представителями судейского сообщества в целях выработки единых требований к возбуждению дел об административных правонарушениях. Кроме того, Управлением проведена встреча с председателем Иркутского областного суда, на которой обсуждены существующие проблемы, связанные с рассмотрением протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

 

 

 

Отдел организации исполнительного производства

УФССП России по Иркутской области

 

Время создания документа: 06 февраля 2015 09:52

Версия для печати